Upravna dekoncentracija

Sa？etak Uspostava moderne dr？ave u Europi dovela je do uvo？enja dr？ave na cijelom njezinom teritoriju. Razlog za to je potreba da se njene odluke primjenjuju jednako na sve. To se mo？e osigurati jedino ako slu？benici, koje vlada imenuje i koji su odgovorni za provedbu i pra？enje vladine politike, iste u？inkovito prenose s dr？avne na lokalnu i regionalnu razinu. Sredi？nja uprava op？enito obavlja poslove nacionalnog karaktera ？ija se provedba sukladno zakonu ne mo？e staviti na regionalnu razinu. Me？utim, dr？ava tako？er mora imati du？nosnike na lokalnoj razini koji ？e provoditi stvarne ovlasti prilikom dono？enja odluka (na temelju delegiranja ovlasti), kako bi se brinuli o lokalnim potrebama i okolnostima. Ovdje je rije？ o "dekoncentraciji". Radi se, dakle, o uslugama koje uklju？uju imenovane slu？benike koji podlije？u sredi？njem tijelu vlasti i koji lokalno predstavljaju vladu i ministarstva. U Francuskoj i op？enito razlikujemo tri kategorije uprave: sredi？nja, periferna (decentralizirana ili dekoncentrirana), te neovisna specijalizirana uprava koja je ipak povezana s jednim od relevantnih ministarstava koja nadziru tijela koja su pod kontrolom vlade. Dekoncentracija na francuski na？in oboga？uje me？uresorsku dimenziju, lokalno prisutnu u osobi imenovanog prefekta koja predstavlja predsjednika vlade i ministre i koja je zadu？ena za upravljanje teritorijem, odr？avanje dijaloga s lokalnim predstavnicima izvr？ne vlasti i modernizaciju uprave. S obzirom na administrativnu kartu Francuske koja uklju？uje trideset tisu？a op？ina, oko stotinu odjela i dvadeset regija (13 od 2015.), dekoncentracija se temelji na sljede？em: regionalni ？upan provodi nacionalnu politiku i politiku (europske) zajednice uspostavlja strate？ke ciljeve, alocira resurse , ocjenjuje dr？avnu aktivnost. ？upan odjela je odgovoran za operativne aktivnosti i upravljanje javnim politikama. Potpredsjednik pokre？e i pridru？uje se partnerima u takozvanim ？sredi？tima ？ivota？ (gradovima i selima) u okviru odjela