“党与政法”关系的展开——以政法委员会为研究中心

“党与政法”的关系涉及各政法部门、政法委员会和党委三方，不能将“党管政法”简化等同于政法委员会管理政法事务。实际上，政法委员会的职能定位，只是党委领导政法工作的助手和参谋。政法委员会虽然负责联系与指导各政法部门，但各政法部门也可以直接向党委请示报告工作。向党委请示报告的去向，可能是提交党委常委会讨论，也可能是报送分管政法的党委常委。而最后的处理意见，有时又会批转由政法委员会具体执行。从长期来看，改革的着力点应贯彻党政分开的原则，逐步废止党委、党委常委、政法委员会批示或讨论具体司法个案的做法。政法委员会可以与社会管理综合治理委员会做一定程度的职能分离，主要做务虚工作，侧重在思想和组织上保证党对政法工作的领导。