全部 标题 作者
关键词 摘要

OALib Journal期刊
ISSN: 2333-9721
费用:99美元

查看量下载量

相关文章

更多...
中外法学  2015 

我国公益信托法律移植及其本土化

Keywords: 信托法,慈善信托,公益信托,法律移植,本土化,社会募捐

Full-Text   Cite this paper   Add to My Lib

Abstract:

我国《信托法》规定的公益信托是英美慈善信托制度在我国的移植。作为一项移植的法律制度,必须正本清源地考察移植对象的本质、法律文本中的法律概念,法解释学中该制度的构成要件,并且直面当下地思考移植制度与本土资源的关系及本土化问题。将英美法中慈善信托移植为公益信托,是对概念的误读,这又导致解释学上对公益信托的构成要件过分强调其“公众性”,反而忽略了慈善信托的本质在于其目的的“慈善性”。在我国已经有公益基金会的情况下,移植慈善信托,应将其作为行为制度来理解和运用,使其能够规制我国现实存在的社会募捐行为。至于本土化实践的公益信托金融理财产品,由以营利为宗旨的商事主体实施以社会公益为目的的公益信托,制度宗旨存在冲突,这类本土化形式不应该在我国得到大力鼓吹。故此,应对英美慈善信托进行“有机性移植”,在我国《信托法》中取消公益信托单列一章的体例而在总则中规定:以慈善为目的而设立的信托是慈善信托,慈善信托的信托财产只能用于慈善事业。

References

[1]  Joshua C. Tate,“Symposium on the Law of Philanthropy in the Twenty-First Century?”, Chi- Kent Law Review, vol.85, no.3(2010), pp.1045—1072.
[2]    John H. Langbein,“The Contractarian Basis of the Law of Trusts”, The Yale Law Journal, vol.105, no.3(1995), pp.625—675.
[3]    Henry Hansmann Ugo Mattei,“The Functions of Trust Law: A Comparative Legal and Economic Analysis,”New York University Law Review vol.73, no.5(1998), pp.434—479.
[4]    Robert H. Sitkoff, “An Agency Costs Theory of Trust Law”, Cornell Law Review , vol.89, no.3(2004), pp.621-684.
[5]    John H. Langbein,“The Secret Life of the Trust: Trust as an Instrument of Commerce”, The Yale Law Journal, vol.107, no.10(1997), pp.165—189.
[6]    《The Charities Act 2006》(B)(“The Act defines ‘charity’ for the purposes of the law of England and Wales as meaning an institution.”)
[7]    Joshua C. Tate,“Should charitable trust enforcement rights be assignable?”, Chicago-Kent Law Review, vol.85, no.3(2010), p.1045—1072.
[8]     Ibid.
[9]     David C. Farmer,“Book Review Broken Trust: Greed, Mismanagement, and Political Manipulation at Americas Largest Charitable Trust,July,2006, Hawaii B./.,vol.l0, p.l.
[10]    Kelly McNabb,“What ‘Being a Watchdog’ Really Means: Removing the Attorney General from the Supervision of Charitable Trusts” Minnesota Law Review, vol.96, no.4, pp.749—837.
[11]    Marilyn E. Phelam, Robert J. Desiderio, Nonprofit Organizations and Policy (2nd edition), Thomson West, 2007, p.27.
[12]    Ibid , pp.27、61.
[13]    Alastair Hudson, Equity and Trusts (Sth edition ), Oxon: Cavendish Publishing Limited,2007, p.1018.
[14]    王建军、燕冲、张时飞:“慈善信托法律制度运行机理及其在我国发展的障碍”,《环球法律评论》2011年第4期。
[15]    参见高卫民:“公益信托:我国公益慈善的出路样本”,《南方论刊》2011年第10期。
[16]    Robert A. Katz,“Let Charitable Directors Direct: Why Trust Law Should Not Curb Board Discretion over a Charitable Corporations Mission and Unrestricted Assets” Chicago-Kent Law Review, vol.80, spring(2005), pp.689—721。
[17]    金锦萍:“论公益信托制度与两大法系”,《中外法学》2008年第6期。
[18]    参见方洁:“公益信托在我国的理论与实践”,《青海师范大学民族师范学院学报》2012年第5期。
[19]    该公益信托计划到期后,本金归还委托人,由信托财产所产生的收益直接划入金华市慈善总会指定的账户。参见沈佩玲:“全国首例慈善公益信托计划为何出师不利”,《中国民政》2003年第9期。
[20]    该信托计划约定,信托利益中信托计划财产收益率小于等于当期银行一年期存款利率乘以110%的部分,分配给受益人;超出的收益部分,委托受托人直接捐赠给云南省青少年发展基金会,用于“爱心成就未来”特别助学行动。参见王江、杨牧源:“云南公益信托资金实现较好收益”,2007年6月21日, http://WWW.yn.xinhuanet.com/newscenter/2007-06/21/content_1035994:0.htm, 最后访问日期:2012年3月13日。
[21]    该计划预期收益为2.475%,投资收益超过2.475%部分将捐赠给云南省青少年基金会,用于修建希望小学。参见李玲艳:“云南省第二只公益信托产品出炉”,2006年4月20日, http://yn.xinhuanet.com/ newscenter72006-04:/20/content_6802075.htm, 最后访问日期:2012年3月13日。
[22]    J.G. Riddall, The Law of Trusts, Butterworths Co. Ltd,1987, pp.121—126.
[23]    喻波:“透视云南首个公益型信托项目”,《云南经济日报》2005年5月24日,第2版。
[24]    徐孟洲,见前注[20],页203。
[25]    乔文湘、夏瑜杰:“准公益信托的可行性研究”,《现代管理科学》2011年第5期。
[26]    参见《中华人民共和国公益事业捐赠法》第2条。
[27]    参见杨丽珍:“全国首例追索募捐款案引起的法律思考”,《西北大学学报》1998年第4期;钟俊、李功国:“余其山诉广西横县地税局案评析——兼论社会募捐行为的性质”,《兰州大学学报》2004年第5期;曾言:“论社会募捐剩余财产的所有权归属”,《湖南社会科学》2008年第6期;熊宇翔:“明晰有关(公益)信托的几个概念——以广西横县‘爱心官司’司法判决为例”,《山西经济管理干部学院学报》2005年第3期。
[28]    Ibid.
[29]    例如,商主体和商行为是商法理论的两大支柱体系。参见徐金海:“论商法构造的制度变迁:以商主体和商行为为中心”,《学海》2011年第5期。
[30]    (德)贡特尔?托依布纳:“法律刺激:英国法中的诚信条款或统一之法如何止于新的趋异”,马剑银译,《清华法治论衡》2008年第10辑。
[31]    参见《日本信托法》第66条、《韩国信托法》第65条、我国台湾地区“信托法”第69条。
[32]    解锟:《英国慈善信托制度研究》,法律出版社2011年版,页8。类似观点还可参见何宝玉:《英国信托法原理与判例》,法律出版社2001年版,页296;赵磊:《公益信托法律制度研究》,法律出版社2008年版,页45—47。
[33]    廖鸿、石国亮等编著:《澳大利亚非营利组织》,中国社会出版社2011年版,页82。
[34]    《现代汉语小词典》,商务印书馆1983年修订本,页83、182。
[35]    本文第三部分将详细分析。
[36]    王建军、燕冲、张时飞:“慈善信托法律制度运行机理及其在我国发展的障碍”,《环球法律评论》2011年第4期。
[37]    同上注。
[38]    关于慈善信托与公益信托在英美法中的分类,具体可参见解锟,见前注[12],页8;何宝玉,见前注[12],页296;赵磊,见前注[12],页45—47。本文在此不赘述。
[39]    Andrew Lwobi, Essential Trust, (影印版),武汉大学出版社2004年版,页90。
[40]    参见何宝玉:《信托法原理研究》,中国政法大学出版社2005年版,页328—333。与此相同的观点还可参见徐孟洲主编:《信托法》,法律出版社2006年版,页201。
[41]    何宝玉,见前注[20],页328—333。
[42]    何宝玉,见前注[20],页309。
[43]    Philip H. Pettit, Equity and the Law of Trusts (Eleventh Edition), Oxford University Press,2009, p.281.
[44]    徐孟洲,见前注[20],页200。
[45]    张军建:《信托法基础理论研究》,中国财政经济出版社2009年版,页59。
[46]    何宝玉,见前注[20],页25。
[47]    Matthew J. Richardson,“Conservation Easements as Charitable Trusts in Kansas: Striking the Appropriate Balance Among the Grantofs Intent, the Public’s Interest, and the Need for Flexibility”,49 Washburn L.J.175.
[48]    尚凌万:《被误读的信托——信托法原论》,复旦大学出版社2010年版,页196。
[49]    William M. Me Govern, Sheldon F. Kurtz, David M. English, Wills , Trusts and Estates , West Group, 2001, p.370.
[50]    Ibid, p.436. See, (The Restatement of Trusts Law)§364. indefinite beneficiaries, A charitable trust can be created although there is no definite or definitely ascertainable beneficiary designated.
[51]    Me Govern et al., Supra note 29, pp.438—439.
[52]    参见(日)能见善久:《现代信托法》,赵廉慧译,中国法制出版社2011年版,页300—303。
[53]    目的信托(purpose trust),是指为某种目的,而不是为了个人或社会公众的利益所设立的信托。例如,建立纪念碑、墓碑的信托,为特定动物的利益设立的信托,为了向对企业的发展做出贡献的人提供奖金为目的而设定的信托等。这种信托就不存在受益人、或者受益人不能确定,但它并不是慈善信托。参见何宝玉,见前注[20],页31。赵廉慧:“目的信托制度比较研究——以日本《信托法》为参考”,《法学杂志》2011年第8期。
[54]    营业信托中的集团信托发行信托受益凭证,受益人基于盈利性目的认购受益凭证,这样受益人具有了非特定化的群体性特征,受益人也是多数的,在产品发行之时,投资者认购之前,可以说其受益人也是不确定的。
[55]    我国的公益基金会采用的是大陆法系的财团法人制度,从法系视角,本文将公益基金会作为本土资源看待。此外,依时间维度,公益信托无疑是后来者,从此意义上来看,公益基金会也可视为本土资源。
[56]    参见赵磊、崔利宏:“基金会与公益信托关系探析——兼论公益事业组织形式的选择”,《西南民族大学学报》2008年第9期。
[57]     Geoffrey A. Manne,“Agency Costs and the Oversight of Charitable Organizations,” Wisconsin Law Review , vol.1999, pp.227—272.
[58]     Jonathan Klick, Robert H. Sitkoff,“Agency Costs, Charitable Trusts, and Corporate Control: Evidence From Hershey''s Kiss-off” Columbia Law Review, vol.108, no.4, pp.749—837.
[59]    参见冷传莉:“募捐行为法律性质之探讨”,《贵州大学学报》2004年第4期;冷传莉:“社会募捐中捐款余额所有权问题探析”,《中外法学》2006年第2期;伏蓉:“社会募捐善款余额的归属问题探析”,《知识经济》2011年第5期;曾言,同上注。
[60]    因笔者对冷文中对其他几种观点的批驳都表示赞同,为了节省文章篇幅,在此仅分析冷文所主张的“利他赠与合同说”。对其他观点的分析请参见冷传莉,同上注。
[61]    F. Angeloni, Delcontratto a Favore Diterzi, Bologna, 2004, p.11.转引自薛军:“‘不真正利他合同’研究——以《合同法》第64条为中心而展开”,《政治与法律》2008年第5期。
[62]    黄立:《民法债编总论》,中国政法大学出版社2002年版,页563—564。
[63]    参见曾言,见前注[58]。
[64]    参见冷传莉,见前注[59]。
[65]    《黄宁、顾云诉江苏省如皋师范学校附属小学募捐余款权属纠纷案》,载江苏省高级人民法院审判委员会主办:《参阅案例》2005年第12期。
[66]    其实,我国民法学前辈史尚宽先生也提出了社会募捐就是一种信托行为的观点。“由数名之发起人向多数人之募集捐助,例如为友人遗属之生活费用或为某体育运动会会员参加世运之旅费,募集捐款。此时发起人并不因此而受利益,不应认为受赠人,应认为有为募集目的的使用之义务之信托的让与。”参见史尚宽:《债法各论》,中国政法大学出版社2000年版,页145。
[67]    张天民:《失去衡平法的信托——信托观念的扩张与中国〈信托法〉的机遇和挑战》,中信出版社2004年版,页41。
[68]    Philip H. Pettit, note 23, pp.334—335;何宝玉,见前注[20],页346。
[69]    我国《信托法》第72条。
[70]    参见“蒋鲜丽诉陈马烈、《家庭教育导报》社赠与合同纠纷案”,《中华人民共和国最高人民法院公报》2003年第4期。
[71]    参见邸耀敏:“非公益募捐余款归属制度研究”,《法制与经济》2011年第6期。
[72]    2001年《信托法》颁布之前,我国没有一本研究公益信托的专著。在中国期刊网以“公益信托”为检索词查找论文,只有谭振亭:“论公益信托与我国《公益事业捐赠法》之完善”,《贵州省政法管理干部学院学报》2000年第4期;张黎:“公益信托法律关系刍议”,《南京金融高等专科学校学报》2001年第4期。可见,《信托法》颁布后,我国在立法层面引进了公益信托,学界才开展对此的研究。
[73]    朱志峰:“公益信托的法律特征及我国模式的探索”,《当代法学》2008年第6期

Full-Text

Contact Us

service@oalib.com

QQ:3279437679

WhatsApp +8615387084133