Hacia un nuevo modelo de planificación regional de la inversión pública: El caso del PRISMA de la Comunidad de Madrid

The Regional Program for Investment and Services in the Community of Madrid (PRISMA) sets up a new planning model in the public domain based in Social Learning. The model applied was able to coordinate the public investment of the Regional Government and the 178 Local Governments, making of the municipalities of Madrid their own managers. The model is endorsed by the unanimous political support at the regional and local level; the continuity of PRISMA during three successive phases from 1997 to 2007; and its inclusion in the regional legislation as a basic instrument for the cooperation of the Regional Administration with the municipalities. However, the application of the model poses some difficulties: regarding the management of the program, that –without the appropriate measures– may be consign to oblivion; and in relation with the participation process, that –if done in a mechanized way– may be diluted over time. El Programa Regional de Inversiones y Servicios de la Comunidad de Madrid (PRISMA) constituye un modelo novedoso de planificación desde el ámbito público basado en el Aprendizaje Social. Bajo este modelo se han coordinado las inversiones del Gobierno Regional y de 178 Gobiernos Locales, convirtiendo a los municipios en sus propios gestores. El modelo queda validado por el unánime respaldo político a nivel regional y local; la continuidad del PRISMA en tres fases sucesivas que abarcan el periodo 1997-2007; y su inclusión en la legislación como instrumento básico para la cooperación de la Administración Regional con los municipios. Sin embargo, la aplicación del modelo presenta algunas dificultades: en relación con la gestión, que – sin las medidas adecuadas– puede verse relegada a un segundo plano; y en relación con el proceso de participación, que –de hacerse de forma automatizada– puede verse diluida con el paso del tiempo.