全部 标题 作者
关键词 摘要

OALib Journal期刊
ISSN: 2333-9721
费用:99美元

查看量下载量

相关文章

更多...

Bolsonaro’s Governance Model: Movement-Government against Public Policies

DOI: 10.4236/jss.2025.131026, PP. 419-438

Keywords: Populism, Public Policies, Public Administration, Cultural War, Democratic Backsliding

Full-Text   Cite this paper   Add to My Lib

Abstract:

This paper examines the governance model of President Jair Bolsonaro, which is distinguished by a movement-government approach that gives precedence to ideological agendas and social mobilization over the formulation and implementation of public policies. The tenure of President Jair Bolsonaro is characterized by a consistent disregard for effective governance principles, with a focus on the dismantling of long-standing policies and state bureaucracy. The paper elucidates the interrelationship between ideology and public policy, underscoring the cultural war as a central aspect of Bolsonaro’s governance. Furthermore, the paper examines the coexistence of two extremist perspectives within the government: the neoliberal agenda of reducing the state apparatus and the anti-systemic objective of destroying the institutional structure established by the 1988 Constitution. The analysis illuminates the distinctive features of Bolsonaro’s model, contrasting it with other populist movements globally, and examines the implications for public administration and policy continuity in Brazil.

References

[1]  Abreu, A. de. (2022, August). O instrumento: A bolsonarização da Polícia Rodoviária Federal. Piauí.
https://piaui.folha.uol.com.br/materia/o-instrumento/
[2]  Abrucio, F. L. (2021). Bolsonarismo e Educação: Quando a meta é desconstruir uma política pública. In L. Avritzer, M. Marona, & F. Kerche (Eds.), Governo Bolsonaro: Retrocesso democrático e degradação política (pp. 255-270). Autêntica.
[3]  Abrucio, F. L., Grin, E. J., Franzese, C., Segatto, C. I., & Couto, C. G. (2020). Combate à COVID-19 sob o federalismo bolsonarista: Um caso de descoordenação intergovernamental. Revista de Administração Pública, 54, 663-677.
https://doi.org/10.1590/0034-761220200354
[4]  Abrucio, F. L., Rodrigues, R. V., Milanello, T. R. S., & Melo, Y. M. d. (2023). Ascensão e crise do Sistema de Assistência Social (SUAS) no federalismo brasileiro. Revista Katálysis, 26, 243-254.
https://doi.org/10.1590/1982-0259.2023.e91292
[5]  Agência France Presse (2018, September 24). Frases de Bolsonaro, o candidato que despreza as minorias. IstoÉ.
https://istoe.com.br/frases-de-bolsonaro-o-candidato-que-despreza-as-minorias/
[6]  Amaral, L. (2019, March 17). De um lado, Bannon; do outro, Olavo: Como foi o jantar de Bolsonaro nos EUA. UOL Notícias.
https://noticias.uol.com.br/internacional/ultimas-noticias/2019/03/17/de-um-lado-bannon-do-outro-olavo-como-foi-o-jantar-de-bolsonaro-nos-eua.htm
[7]  Band Jornalismo (2018, October 7). Bolsonaro: Vamos botar ponto final em todos ativismos do Brasil. Band Jornalismo—YouTube.
https://www.youtube.com/watch?v=MjUg2iydfzU
[8]  Barbiéri, L. F., & Oliveira, M. (2019, June 13). STF impede Bolsonaro de extinguir via decreto conselhos federais criados por lei. G1.
https://g1.globo.com/politica/noticia/2019/06/13/stf-conclui-julgamento-e-impede-bolsonaro-de-fechar-conselhos-federais-criados-por-lei.ghtml
[9]  Bauer, M. W., & Becker, S. (2020). Democratic Backsliding, Populism, and Public Administration. Perspectives on Public Management and Governance, 3, 19-31.
https://doi.org/10.1093/ppmgov/gvz026
[10]  Bauer, M. W., Peters, B. G., Pierre, J., Yesilkagit, K., & Becker, S. (2021). Democratic Backsliding and Public Administration: How Populists in Government Transform State Bureaucracies. Cambridge University Press.
https://books.google.com.br/books?hl=pt-BR&lr=&id=9Ps7EAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR7&dq=bauer+becker+democratic+backsliding&ots=-4TgPE6YLj&sig=NY2r2KIayS0QCJrUwGRvFzBFYcw
[11]  Beach, D., & Pedersen, R. (2019). Process-Tracing Methods: Foundations and Guidelines (2nd ed.). University of Michigan Press.
https://doi.org/10.3998/mpub.10072208
[12]  Behnke, E. (2022, July 15). Bolsonaro diz que minorias precisam se adequar às leis. Poder360.
https://www.poder360.com.br/poder-governo/governo/bolsonaro-diz-que-minorias-precisam-se-adequar-as-leis/
[13]  Bezerra, C. d. P., Almeida, D. R. d., Lavalle, A. G., & Dowbor, M. (2024). Entre a Desinstitucionalização e a Resiliência: Participação Institucional no Governo Bolsonaro. Dados, 67, e20220118.
https://doi.org/10.1590/dados.2024.67.4.339
[14]  Cardoso Jr., J. C., Silva, F. A. B. da, Aguiar, M. F. de, & Sandim, T. L. (2022). Assédio Institucional no Brasil: Avanço do autoritarismo e desconstrução do Estado. Afipeasindical. UFEPB.
[15]  Carlin, R. E., & Love, G. J. (2020). Populist Popularity: Plebiscitarian vs. Polarizing Perspectives.
[16]  CBS News (2024, August 22). Trump Visits Border Wall in Arizona, Trades Accusations with Democrats on Immigration Policy. CBS News.
https://www.cbsnews.com/news/trump-visits-border-arizona-immigration-democrats/
[17]  Couto, C. G. (2021). Do governo-movimento ao pacto militar-fisiológico. In L. Avritzer, M. Marona, & F. Kerche (Eds.), Governo Bolsonaro: Retrocesso democrático e degradação politica (pp. 35-49). Autêntica.
https://www.researchgate.net/publication/351366171_Do_governo-movimento_ao_pacto_militar-fisiologico
[18]  Couto, C. G. (2023). O Brasil de Bolsonaro: Uma democracia sob estresse. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, 28, e89859.
https://doi.org/10.12660/cgpc.v28.89859
[19]  Dieguez, C. (2022). O ovo da serpente. Nova direita e bolsonarismo: Seus bastidores, personagens e a chegada ao poder. Companhia das Letras.
https://books.google.com.br/books?hl=pt-BR&lr=&id=cLx6EAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PT3&dq=diegues+%22o+ovo+da+serpente%22&ots=8IqfLvacMM&sig=FxP_4AFbMOTG9cV-66uT5gZqbJs
[20]  Fagundes, M. (2022, February 21). Bolsonaro pede compreensão ao acenar reajuste à PRF. Poder360.
https://www.poder360.com.br/poder-economia/economia/bolsonaro-pede-compreensao-ao-acenar-reajuste-a-prf/
[21]  Farranha, A. C., Bataglia, M. B. B. B., & De Paula, A. P. P. (2021). Democracy and Participation: Changes and Challenges in Bolsonaro’s Government—Analyzing Brazilian Federal Decree 9.759/2019. Revista Videre, 13, 150-172.
https://doi.org/10.30612/videre.v13i28.15272
[22]  Fernandes, A., & Fernandes, T. (2019, April 14). Bolsonaro enaltece extinção de conselhos federais com atuação da sociedade civil. Folha de S. Paulo.
https://www1.folha.uol.com.br/poder/2019/04/bolsonaro-enaltece-extincao-de-conselhos-federais-com-atuacao-da-sociedade-civil.shtml
[23]  Folhapress (2018, October 12). Organizações repudiam fala de Bolsonaro contra ativismos. Valor Econômico.
https://valor.globo.com/politica/noticia/2018/10/12/organizacoes-repudiam-fala-de-bolsonaro-contra-ativismos.ghtml
[24]  Gama, E. (2023). CPMI-8 de Janeiro-Comissão Parlamentar Mista de Inquérito dos Atos de 8 de Janeiro de 2023.
https://legis.senado.leg.br/comissoes/comissao?codcol=2606
[25]  Löwy, M. (2004). Le concept d’affinité élective chez Max Weber. Archives de Sciences Sociales des Religions, 127, 93-103.
https://doi.org/10.4000/assr.1055
[26]  Marcelino, D. (2024, December 11). Pesquisa Quaest: Governo Lula é aprovado por 52% e desaprovado por 47%. Jota.
https://www.jota.info/executivo/pesquisa-quaest-governo-lula-e-aprovado-por-52-e-desaprovado-por-47
[27]  Massuda, A., Malik, A. M., Vecina NETO, G., Tasca, R., & Ferreira Junior, W. C. (2021). A resiliência do Sistema Único de Saúde frente à COVID-19. Cadernos Ebape.Br, 19, 735-744.
https://doi.org/10.1590/1679-395120200185
[28]  Mazieiro, G. (2019, July 22). Não podemos ficar reféns de conselhos, diz Bolsonaro após redução em órgãos. UOL Notícias.
https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2019/07/22/nao-podemos-ficar-refens-de-conselhos-diz-bolsonaro-apos-reducao-em-orgaos.htm
[29]  Melo, K. (2020, July 24). PRF festeja 92 anos e Bolsonaro destaca trabalho da corporação. Agência Brasil.
https://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2020-07/prf-festeja-92-anos-e-bolsonaro-destaca-trabalho-da-corporacao
[30]  Mendonça, R. (2019, March 18). Antes de construir é preciso desconstruir muita coisa no Brasil, diz Bolsonaro nos EUA. O Globo.
https://oglobo.globo.com/mundo/antes-de-construir-preciso-desconstruir-muita-coisa-no-brasil-diz-bolsonaro-nos-eua-23530792
[31]  Moliterno, D., Varella, G., & Reis, D. (2022, September 7). Traremos para as quatro linhas da Constituição os que ousam ficar fora delas, diz Bolsonaro. CNN Brasil.
https://www.cnnbrasil.com.br/politica/traremos-para-as-quatros-linhas-da-constituicao-os-que-ousam-ficar-fora-delas-diz-bolsonaro/
[32]  Mounk, Y. (2019). O povo contra a democracia: Por que nossa liberdade corre perigo e como salvá-la.
[33]  Mudde, C. (2017). Populism: An Ideational Approach. In C. R. Kaltwasser, P. Taggart, P. Ochoa Espejo, & P. Ostiguy (Eds.), The Oxford Handbook of Populism (pp. 27-47). Oxford University Press.
[34]  Mudde, C., & Rovira Kaltwasser, C. (2013). Exclusionary vs. Inclusionary Populism: Comparing Contemporary Europe and Latin America. Government and Opposition, 48, 147-174.
https://doi.org/10.1017/gov.2012.11
[35]  Piaia, V. R., & Oliveira, R. N. (2022). Bolsonaro, entretenimento e política. Compolítica, 12, 87-112.
https://doi.org/10.21878/compolitica.2022.12.2.611
[36]  Presidência da República (Presidency of the Republic) (2019, May 31). Decreto No 9.812, DE 30 de maio de 2019. Diário Oficial Da União.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Decreto/D9812.htm
[37]  Redação Conjur (2019, April 14). Presidente Jair Bolsonaro extingue centenas de conselhos federais. Consultor Jurídico.
https://www.conjur.com.br/2019-abr-14/presidente-jair-bolsonaro-extingue-centenas-conselhos-federais/
[38]  Redação Exame (2015, October 5). Bolsonaro defende que a PM mate mais no Brasil. Exame.
https://exame.com/brasil/bolsonaro-defende-que-a-pm-mate-mais-no-brasil/
[39]  Redação Pioneiro (2019, December 9). Presidente Bolsonaro participa de inauguração da delegacia da PRF, em Bento Gonçalves. Pioneiro.
https://gauchazh.clicrbs.com.br/pioneiro/politica/noticia/2019/12/presidente-bolsonaro-participa-de-inauguracao-da-delegacia-da-prf-em-bento-goncalves-11890768.html
[40]  Redação Veja (2017, May 15). O artigo em VEJA e a prisão de Bolsonaro nos anos 1980. Veja.
https://veja.abril.com.br/coluna/reveja/o-artigo-em-veja-e-a-prisao-de-bolsonaro-nos-anos-1980
[41]  Roubicek, M. (2022, November 1). Como a PRF caminhou para a ação política no governo Bolsonaro. Nexo Jornal.
https://www.nexojornal.com.br/expresso/2022/11/01/como-a-prf-caminhou-para-a-acao-politica-no-governo-bolsonaro
[42]  Saconi, J. P., Aleixo, I., & Maia, G. (2019, June 29). Decreto do governo Bolsonaro mantém apenas 32 conselhos consultivos. O Globo.
https://oglobo.globo.com/politica/decreto-do-governo-bolsonaro-mantem-apenas-32-conselhos-consultivos-23773337
[43]  Santos, D. (2022, October 29). PT alega aparelhamento de PF e PRF a favor de Bolsonaro e aciona TSE. Metrópoles.
https://www.metropoles.com/brasil/eleicoes-2022/pt-alega-aparelhamento-de-pf-e-prf-a-favor-de-bolsonaro-e-aciona-tse
[44]  Santos, R. (2019, October 21). Decreto ignora STF e dá à PRF poder de lavrar TCO. Consultor Jurídico.
https://www.conjur.com.br/2019-out-21/decreto-ignora-stf-prf-poder-lavrar-tco/
[45]  Serapião, F. (2022, October 29). Moraes proíbe operações da PRF que envolvam transporte público no dia da eleição. Folha de S. Paulo.
https://www1.folha.uol.com.br/poder/2022/10/moraes-proibe-operacoes-da-pf-e-prf-que-envolvam-transporte-publico-no-dia-da-eleicao.shtml
[46]  Silva, A. L. N. d., Segatto, C., Abrúcio, F., & Machado, G. (2023). Criação, Difusão e Aprendizados dos Sistemas Nacionais de Políticas Públicas: Os Caminhos Heterogêneos do SNRH, SUAS e SUSP. Administração Pública e Gestão Social, 15, 1-18.
https://doi.org/10.21118/apgs.v15i1.14038
[47]  Soares, J. (2018, August 28). Bolsonaro diz que policial que mata 10, 15 ou 20 deve ser condecorado. O Globo.
https://oglobo.globo.com/politica/bolsonaro-diz-que-policial-que-mata-10-15-ou-20-deve-ser-condecorado-23019806
[48]  Stefan, R., & Mounk, Y. (2017). Os sinais de desconsolidação. Journal of Democracy, 28, 1-16.
[49]  STF (2023, February 24). PRF pode lavrar termo circunstanciado de ocorrência, decide STF. Portal STF.
https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=503028&ori=1
[50]  Szwako, J., & Ratton, J. L. (2022). Dicionário dos negacionismos no Brasil. CEPE.
https://books.google.com/books?hl=pt-BR&lr=&id=IL5rEAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PT2&dq=dicion%C3%A1rio+dos+negacionismos+no+brasil&ots=AYnLXyggvp&sig=F0Pwp_P5Fot7rWPkIN0Z_azfLRo
[51]  Todos Pela Educação (2021). Execução Orçamentária do Ministério da Educação: Consolidado do Exercício de 2020.
https://todospelaeducacao.org.br/wordpress/wp-content/uploads/2021/02/6°-Relatorio-Bimestral-da-Execucao-Orcamentaria-do-MEC.pdf
[52]  Urbinati, N. (2020). Io, il popolo: Come il populismo trasforma la democrazia. Società Editrice il Mulino.
[53]  Uribe, G. (2019, January 2). Para despetizar governo, Casa Civil anuncia exoneração de servidores em cargos de confiança. Folha de S. Paulo.
https://www1.folha.uol.com.br/poder/2019/01/para-despetizar-governo-casa-civil-anuncia-exoneracao-de-servidores-em-cargos-de-confianca.shtml
[54]  Verdélio, A. (2020, November 6). Bolsonaro participa de formatura de policiais rodoviários federais. Agência Brasil.
https://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2020-11/bolsonaro-participa-de-formatura-de-policiais-rodoviarios-federais
[55]  Weber, M. (2013). The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism. Routledge.
https://doi.org/10.4324/9781315063645

Full-Text

Contact Us

service@oalib.com

QQ:3279437679

WhatsApp +8615387084133