基于乡村地域功能导向的土地整治分区*——以北京市平谷区为例

［目的］随着土地整治工作的发展和深化，以补充耕地面积为核心的单目标土地整治已不满足社会发展需要，地域功能在土地整治中的引导作用愈发重要。［方法］以北京市平谷区为例，以行政村为基本评价单元，结合平谷区乡村地域特色，拟从经济生产、生活消费、生态保育、社会保障四大功能角度出发，构建土地整治分区指标体系，通过熵值法确定各指标的权重，对275个乡村地域单元进行了分析和评定。［结果］根据乡村地域功能和实际情况，将研究区划分为经济生产型综合整治区、生活消费型土地整治区、生态保育型土地整治区和社会保障型综合整治区。［结论］在明确各区域主导功能定位的基础上，结合实际情况、现有研究成果和相关理论体系探索了乡村土地整治方向和发展路径：经济生产型综合整治区应按照集约高效的发展模式，打造全区新兴产业集聚区和现代化都市型农业产业基地； 生活消费型土地整治区应适度开发历史文化和自然旅游资源，发展以山水游览、休闲度假和文化体验为主的乡村旅游产业； 生态保育型土地整治区应以水源保护和生态养护为前提，扩展林果业生产规模，促进经济、生态共同发展； 社会保障型综合整治区应大力开展村内旧宅基地、闲散地、废弃工矿用地的复垦和环境治理，加强农村基础设施建设，完善社会保障机制。由于乡村地域功能处在变化的动态之中，各评价指标也随之变化，因此各乡村的发展路径还有待深入探讨和研究