农村土地承包经营权抵押风险评估与防控研究

［目的］构建风险评估指标体系，综合评估新疆昌吉回族自治州呼图壁县和玛纳斯县8个村的土地承包经营权抵押的潜在风险，从政府视角下提出构建农村土地承包经营权抵押风险防控体系，寻求政府、银行、农户三方主体的平衡关系。［方法］利用SPSS190软件，采用因子分析法，建立风险评估模型，计算出样本区各调查村的风险得分值与等级。［结果］样本区农户土地承包经营权抵押风险较大，三方主体出现“一头凉”“两头热”的现象； 基于不同主体对土地承包经营权抵押贷款政策的顾虑，土地承包经营权抵押贷款政策全面推广难度大， 存在着一定的潜在风险。［结论］依据风险影响要因的分析结果，提出相应的规避风险建议，政府应当充分发挥“大管家”的作用，管控三方主体风险程度，防范农村土地承包经营权抵押风险，以保障各方利益主体合法权益为最终目的