基于DEA-Malmquist模型的农民增收补贴政策效率分析——来自浦东新区面板数据的经验证据

［目的］2011年以来上海市浦东新区陆续实行一系列农民增收补贴政策，为了解政策在促进农民收入增加和农业发展方面的效果，进行了该研究。［方法］基于2011~2016年浦东新区和新区各镇的投入与产出数据，利用DEA-Malmquist模型对政策的总体技术效率和全要素生产率进行测算和分析。［结果］把浦东新区作为独立决策单元进行测算，政策实施期间的总体技术效率值为1，全要素生产率呈现出先下降后上升的趋势；对新区14个镇的测算显示大部分镇DEA有效，全要素生产率存在地区差异。［结论］（1）浦东新区农民增收补贴政策总体成效显著；（2）农民增收补贴政策存在边际效用递减规律，2011~2016年浦东新区全要素生产率呈现出平缓“L”形走势；（3）浦东新区各镇总体技术效率和全要素生产率存在地区差异，北部镇情况优于南部镇。并根据结论提出了保持政策延续性和稳定性、调整农民增收补贴结构和增量补贴向南部镇倾斜等建议