马铃薯主粮化战略面临的挑战与应对——基于成本收益的实证研究

本文利用《全国农产品成本收益资料汇编》数据，分析了全国马铃薯生产成本和收益变化趋势。主要结论如下：马铃薯生产成本急剧上涨，尤其是人工成本，无论是绝对成本还是相对比重都呈现上升趋势；马铃薯生产成本利润率不断走低，每50公斤马铃薯利润波动频率加快，波动幅度加深。为应对上述挑战，文章提出：要健全马铃薯农技推广体系，打破单产水平长期偏低的“均衡”状态；提高现有补贴标准，促进马铃薯产业降本增效；尽快实施马铃薯目标价格政策，丰富马铃薯产业现有补贴形式；改革现行补贴方式，提高补贴的精准性；调整薯粮折算比例，让马铃薯主产县获得“产粮大县”奖励等政策建议