Nastanak i obuhvat regulatornih odredbi o distribuciji osiguranja

Sa？etak Zakonodavstvo Europske unije u zadnja dva desetlje？a sna？no obilje？avaju dvije zna？ajke: usmjerenost ka efikasnom funkcioniranju zajedni？kog tr？i？ta kroz o？ivotvorenje na？ela slobodnog nastana i slobodnog pru？anja usluga i podizanje razine za？tite potro？a？a na cijelom podru？ju Europske unije na vi？u razinu2. Ni djelatnost osiguranja, koja se svrstava u jednu od zna？ajnijih djelatnosti u zemljama ？lanicama Europske unije, nije od toga izuzeta. A po？to posrednici u re/osiguranju imaju sredi？nju ulogu u distribuciji proizvoda osiguranja u Uniji i ？ine vrlo va？nu kariku u ostvarenju jedinstvenog tr？i？ta i za？tite potro？a？a proizvoda osiguranja3, posredovanju u re/osiguranju posve？ena je posebna pa？nja kroz dono？enje tri direktive i jedne preporuke. Posljednja od direktiva, direktiva (EU) 2016/97 Europskog parlamenta i Vije？a od 20.sije？nja 2016. o distribuciji osiguranja4 donesena je trinaest godina nakon direktive 2002/92/EC Europskog parlamenta i Vije？a o posredovanju u osiguranju od 9. prosinca 2002. Njezino pojavljivanje posljedica je znatnih promjena koje su se dogodile na EU tr？i？tu osiguranja (velika financijska kriza, pojava novih proizvoda re/osiguranja i novih kanala distribucije tih proizvoda, brisanje jasnih razgrani？enja izme？u bankarske i osigurateljne djelatnosti kod osigurateljnih proizvoda koji imaju investicijska obilje？ja, potreba poja？ane za？tite potro？a？a, izvansudsko rje？avanje prijepora i sl.). Te promjene tra？ile su nova rje？enja koja je poku？ala dati (nova) direktiva 2016/97., koja je – znakovito – promijenila i naziv, koji sugerira i promjenu predmeta reguliranja, pa je s posredovanja u re/osiguranju pre？la na - distribuciju osiguranja. Kako se distribucijom proizvoda osiguranja mogu baviti ？razli？ite vrste osoba ili ustanova, poput brokera u osiguranju, posrednika u osiguranju, prodavatelja bankosiguranja“, ali i – ？to je sasvim prirodno – dru？tva za osiguranje, bilo je potrebno odredbe ove Direktive protegnuti na sve distributere osigurateljnih proizvoda, uklju？iv？i i osiguravaju？a dru？tva u poslovima distribucije osiguranja5. To je dovelo do niza novina koje Direktiva tra？i da dr？ave ？lanice unesu u nacionalne propise kao obvezu osiguravaju？ih dru？tava. Protezanje odredbi direktive 2016/97 na osiguravaju？a dru？tva motivirano je potrebom da potro？a？i imaju jednaku razinu za？tite, bez obzira na razlike me？u distribucijskim kanalima, ali i potrebom da se osiguraju jednaki uvjeti za sve distributere osigurateljnih proizvoda6. U ovom poglavlju daje se prikaz nastanka EU regulacije distribucije (ex posredovanja i zastupanja)