晋升激励与税收征管——来自断点回归的证据

摘要 依法征管是全面推进依法治国的重要环节,是杜绝“过头税”的重要举措。基于市委书记数据库和中国工业企业数据库,本文以官员年龄变化作为晋升激励的衡量指标,利用断点回归方法识别晋升激励对税收征管的影响。研究发现,市委书记在年龄超过53岁之后晋升概率显著下降,对税收绩效的追求降低,从而导致其辖区内企业实际税率显著下降了4.14%;晋升激励对大企业、非国有企业和市辖区企业的征管力度影响更加明显。本文研究对于推进依法征管、营造公平统一的税收法治环境具有重要政策含义