社会成本规避中的政策选择悖论——以济南市前屯居“旧村改造”为个案

摘要： 旧村改造是城市化土地扩张的政策推进过程。由于土地、产权等相关制度建构的先天缺陷，开发主体行为能力的不足，地方政府与企业常常对改造的社会成本采取规避的态度。社会成本规避与转嫁带来了一系列的不良后果，从而形成了政策选择上的悖论