党政合设、合署的历史演进、时代价值与实现路径——基于最佳性考量的视角

摘要 党政合设、合署的组织形式是我国党政机构改革的一项重要内容，也是一种具有中国特色的制度安排。从实践层面看，在其发展演进的历史脉络中，蕴含了追求效率的最佳性考量。但从理论层面看，传统的行政法理论尚不足以阐释党政合设、合署的实践。因此，从理论上也呼唤最佳性考量。将最佳性考量运用于党政合设、合署的实践具有鲜明的时代价值，有助于坚持党的领导，推进行政组织最佳设置；有助于贯彻党的意志，保证行政任务最佳履行；有助于落实党的宗旨，实现最佳行政法治建设。行政法在对党政合设、合署实践进行回应时需要运用最佳性考量，秉持中国立场，并贯彻于理论创新和制度完善，促进改革的推进