大学内部治理能力现代化的权力运行机制

推动大学教育管理向教育治理转变，实现大学内部治理能力的现代化，是当前大学管理体制改革的核心内容。完善大学内部治理体系，需要建立大学内部权力的系统运行机制，全面提升大学内部治理能力。根据大学内部权力的三维结构，全面分析当前大学内部权力的结构失衡问题，提出不同权力维度的结构优化思路：即行政权力向学术权力横向分散，校部权力向院系权力纵向下移，多个权力主体博弈与权力制衡。根据孟德斯鸠的“三权分立”学说，为保障内部权力的有效运行，需借鉴分权制衡理论构建大学内部权力的“三权制衡”模式，即需从科学分配大学内部治理权力、严格规范大学内部权力执行、建立大学内部权力制衡机制、加强大学内部权力运行监督等方面，围绕权力配置、权力制衡、权力执行等维度构建系统、科学的权力运行机制，为实现大学内部治理能力现代化提供制度保障