民族地区教育优先发展中的政策移植失灵及其矫正

政策移植失灵是民族地区教育优先发展中的一种客观事实存在，有着深刻的发生机理。从移植过程来看，政策移植失灵主要表征为移非所需、移植过程盲目化，移而不植、移植过程表象化；从移植结果来看，政策移植失灵主要表征为移植成本超出创新成本，实际效力低于预期效力。事实上，政策移植失灵的发生是由多维变量组合共同作用的结果，其中供需失衡是其发生的逻辑起点，私益诱导是其发生的缘起动力，技术缺憾是其发生的助推利器，制度失范是其发生的衍生路径。矫正政策移植失灵需结合民族地区和教育的双重特殊性，从政策移植主体、政策移植客体、政策移植环境和政策移植机制等4个基本结构变量入手