经济新常态下我国“十三五”期间高等教育财政投资规模预测

未来一段时期，我国经济发展将处于新常态，如何积极应对经济放缓和结构转型对高等教育财政经费保障的冲击成为当务之急。基于2001—2011年间的跨国数据，对世界主要国家高等教育财政投资状况进行比较分析，并利用面板时序数据计量模型来预测“十三五”期间（2016—2020年）我国高等教育财政投资的比例和规模。研究发现：（1）在2001—2011年间，我国高等教育生均财政性经费水平明显低于西方和亚洲发达国家；我国高等教育财政投资占GDP比例低于西方发达国家和主要发展中国家的平均水平，但明显高于亚洲发达国家的平均水平；我国高等教育财政经费占财政支出比例已超过西方和亚洲发达国家，但在一些年份仍然与主要发展中国家存在一定差距。（2）在“十三五”期间，若我国经济保持在中高增速（7.5%~7%），则高等教育财政投资占GDP比例的可行区间为0.830 7%至0.881 5%，高等教育财政投资规模的可行区间为985.26亿美元至1 409.49亿美元。（3）同样在“十三五”期间，若我国经济增速在中低位运行（6.5%~6%），则高等教育财政投资占GDP比例的可行区间为0.828 4%至0.873 2%，高等教育财政投资规模的可行区间为964.26亿美元至1 319.95亿美元。本研究认为，在“十三五”期间，应在确保高等教育财政经费占GDP比例不低于预测水平的前提下，保持高等教育生均经费逐年增长；同时，需要科学规划增量资金的使用方式，才能为保障我国高等教育事业的全面发展、提升高等教育国际影响力提供充足的财政支持