科技进步对央地政府间环评审批事权划分的影响——基于1997—2013年省级面板数据

摘要 我国政府在公共事务事权划分时不仅参照效率原则，而且考虑政治风险因素。基于此逻辑，本文构建博弈模型分析了央地环境治理事权划分内在机制，发现环境治理不同事权划分存在差异。具体到环评审批事权，其分权程度受地方科技水平的直接影响，本文为此构建了省级面板数据进行实证检验，结果表明科技进步会促使中央下放环评审批事权，这也符合我国环评审批制度的改革历程。此外，本文还认为中央政府不仅可以通过环境体制改革以降低政治风险，而且可以调整激励机制以引导地方政府进行环境保护