土地财政成因及其对财政支出结构影响的实证分析

摘要 本文立足于市级层面，对土地财政成因说中的“财政分权”与“引资竞争”两种观点进行检验，本文的研究发现，土地财政的形成是以我国独特的土地制度为基础的“财政分权”与“政绩竞争”共同作用的结果，进一步对土地财政影响预算内支出结构的研究发现，土地财政并没有减轻预算内投资建设的激励，这表明优化财政支出结构和建立民生财政的目标依然任重道远