中国社会保险缴费率的降低空间与方案模拟——以城镇企业职工基本养老保险为例

摘要 以城镇企业职工基本养老保险为例,在确保基金2016～2090年正常运转的前提下,通过建立精算模型分析缴费率是否具备降低空间,研究发现:如果退休年龄自2022年每年延迟3个月直至65岁,且“全面二孩”生育意愿达到61%及以上,缴费率可从28%降至25.51%～27.94%;进一步,如果允许养老保险基金入市,且投资收益率达到全国社保基金理事会公布的8.82%,无论“全面二孩”生育意愿为多少,缴费率可降至24.43%～26.41%;再进一步,如果政府继续减持国有股充实全国社保基金,缴费率可降至23.63%～25.54%。综上所述,为减轻用人单位和职工的缴费负担,除采取延迟退休和鼓励生育等措施外,政府还可尽快完善养老金入市、减持国有股充实社保基金