中国创新政策演变过程及周期性规律

摘要 从创新政策概念和内涵出发，分析了中国创新政策的研究概况，并以此为基础，从政策分析视角，通过构建政策生命周期模型，研究了中国创新政策演变的过程、模式及周期性规律。结果表明，中国创新政策的问题、目标、内容和特征呈现动态演化机制；创新政策模式演变体现了全社会对科技创新范式的更迭；中国的创新政策经历了科技管理的市场化改革阶段、自主创新战略及其实施阶段、科技创新治理现代化阶段3个主要发展阶段，并呈现出快速及时、自发调整、修正完善的演变过程，从而快速实现生命周期循环更新的独特模式；中国的创新政策演变呈现出重大创新政策的连续性、政策生命周期呈缩短趋势和政策层级差异性等特征