社会治理携手社会工作：刚柔相济治理技术与艺术的生成

摘要 社会治理是因应当前中国社会加速转型的一项重要举措，其主旨和目标是形成一种“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的多元治理新格局，在服务中实施治理，在治理中体现服务。然而，由于传统计划经济形成的政府单一主体治理格局等制度惯性因素的存在，我国的社会治理体制还存在着一些不足，如，行政控制理念较强，社会服务理念薄弱，治理手段刚性有余，柔性不足，相对缺乏对人性的细微关照和对公众多元需求的深入考量。藉此，我们尝试引入社会工作来弥补社会治理中存在的问题与不足。学界周知，社会工作为一项专业的社会服务与治理模式，一直秉承“用生命影响生命”的理念，兼具“寓服务于治理，寓治理于服务”的特质，是一种注满价值的道德实践，有别于传统上政府行政性的治理理念与手段，一方面，社会工作以服务对象的“问题与需求”为工作中心，彰显出人性化、非强制性和去行政化等柔性治理的特质；另一方面，社会工作具备一套科学系统的社会服务理念、理论、模式与技巧等，是一种治理技术和艺术的复合体。这些足以使其成为当前社会治理的有益补充，由此，将社会治理与社会工作两个议题勾连在一起，形成一种刚柔相济的治理格局与艺术，创新社会治理体制，促进社会更人性化发展具有积极意义