土地财政对基本公共服务的关联效应测度

摘要 土地财政长期困扰着地方政府对基本公共服务有效供给性，随着财政改革进程的稳步深入化，这影响效应又会逆向作用于地方政府改革进程。文章通过梳理土地财政与公共服务之间的既有文献，建构土地财政与基本公共服务产品供给之间的理论关系模型，以便诠释土地财政对经济性与非经济性公共服务产品之间理论关系，并得以有效区分与联系。同时，借助于随机和固定效应模型进行回归检验，厘清了土地转让与财政自主权对基本公共服务供给的显著影响。此外，通过稳健性检验，发现土地财政的增加是会对基本公共服务供给产生负向性外部效应。为此，需要正确处理好中央与地方的土地财政配置关系，优化土地税收结构，增强地方政府的财政自主性，进而推动土地财政的改革，实现基本公共服务供给的有效性