宅基地制度改革的风险与规避——义乌市“三权分置”的实践

摘要 文章以全国33个“三块地”试点之一的义乌市为案例，从三权分置视角总结宅基地制度改革的风险与规避。从宅基地改革文件文本分析和宅基地制度存在问题等两个方面分析宅基地“三权分置”的源起，并进行义乌市宅基地改革试点案例研究，最终提出宅基地“三权分置”风险规避的对策。采用的研究方法主要有文本分析法和案例研究法。通过研究提出以下规避对策：建立宅基地所有权实施机构；规范取得宅基地资格的条件，建立宅基地有偿使用制度，通过价格实现资格权取得公平；资格权和使用权物权化，明晰权能等