住房公积金制度普惠的测度与评估

摘要 本文构建住房公积金普惠测度模型，从普惠的可及性、公平性和目标性角度对住房公积金制度开展评估。研究显示：(1)我国现有住房公积金依然具备普惠的可及性；但运行19年后普惠机制将逐渐丧失。(2)现有制度设计使得住房公积金存在严重的初次与二次普惠不公问题；若不予变革，运行23年后将是住房公积金不公问题转化为“劫贫济富”的时点。(3)对中低收入人群而言，运行16年后的住房公积金将丧失其资金互助功能，制度难以实现提高居民居住水平的最终目标。