重大公共危机治理中的NGO参与及其演进研究

摘要 危机治理中的NGO参与已经得到广泛关注。大多数现有文献注重规范分析和单个案例研究，而对NGO在重大公共危机治理中的参与演进鲜有具体探析。通过对汶川和雅安芦山地震中一个连续参与的联合行动案例的解读，不难发现重大公共危机治理中NGO的参与演进规律，即危机需求回应精细化，角色功能定位明晰化以及政社合作带来的身份认同。尽管如此，NGO在参与机制、资金来源与管理及其自身建设方面仍存在着现实障碍。重大公共危机治理中NGO参与演进的机制，即参与的发生受到“个体情感—组织职能—社会责任”的路径驱动，参与的发展符合自组织演进机制，参与的拓展动力则来自于政府与NGO之间的资源交换。