从反应式治理到参与式治理:地方政府危机治理转型的趋向 From Reactive Governance to Participatory Governance:the Tendency of Transforming Local Crisis Governance

摘要 公众权利意识的觉醒与民主法治滞后之间的不适应催生了地方政府反应式治理模式。地方政府反应式治理虽然有助于缓解治理危机，但暴露出诸多弊端。要走出地方政府反应式治理的困局，应该适时转向敬畏和尊重民意并将其吸纳进入治理过程的地方政府参与式治理。为此，既需要地方政府具有与公众共享治理过程的意愿，也需要公众具有参与治理过程的意愿，形成恰当的机制。