中国产业结构转型升级中的障碍、困局与改革展望 Obstacles, Dilemma and Reform Outlook in the Period of Transformation and Upgrading of Chinas Industrial Structure

摘要 现阶段，由于对中国情景下政府和市场功能的边界认识不清以及政府对微观经济的过度干预，导致了以制造业为主的实体经济部门“脱实入虚”及泡沫化投资倾向、供给侧结构与需求侧消费结构升级的重大变化态势相脱节、房地产部门以及房地产驱动下的城镇化的泡沫化、实体经济部门的转型升级与金融体系不兼容、政府财政资金补贴为主的产业结构调整政策模式滞后和扭曲等重大问题的发生，这些问题对中国产业结构的转型升级造成了诸多障碍。中国今后促进产业结构转型升级的政策调整和改革方向，既要从准确认识政府和市场功能在产业结构调整政策的最优结合角度入手，制定体现中国特色导向的产业政策，又要积极推进金融体制改革，合理发展房地产业，深化国有企业改革，实现传统产业和战略性新兴产业平衡发展。