精准扶贫中农村社区治理能力提升研究
Research on Improvement of Rural Community Governance Ability in Implementation of Targeted Poverty Alleviation

精准扶贫是30年来扶贫治理的经验总结，通过精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核4个环节，从“漫灌式”转向“滴管式”，注重“靶向治疗”，使贫困资源聚焦贫困人口，保障扶贫政策精准落地。开展精准扶贫工作，落实精准脱贫需要在社区治理结构与治理基础上，依靠社区治理主体的配合进行。因此，精准扶贫政策实施过程中提升社区治理能力不仅有利于贫困社区整体转型，更影响着精准扶贫的实施及其效果。基于陕南F村的实地调研，以精准扶贫为背景，分析政策实施过程中社区治理能力的重要性以及在贫困社区治理中遭遇的实践困境，进而探讨通过提升社区治理能力保障精准扶贫有效落地的可行性。通过倡导参与式贫困治理、构建弹性治理结构、完善动态治理机制、强化社区治理技术以提升社区治理能力，最终落实精准扶贫的4个环节，实现“六个精准”。