开发与治理——清代中期以来新疆土地开发的社会学研究

以往的边区土地开发研究侧重于描述土地开发事件和土地开发过程，忽视了不同历史时期的差别和理论概括。本文从治理的角度出发，以前人对治理的理想类型分析为基础，将清代中期、民国时期和新中国时期的土地开发分别概括为统治型开发、管理型开发、治理型开发，并阐述了这三个时期土地开发的特点与社会影响。健康有序的土地开发不仅要防止与民争利的现象发生，而且要从制度层面上保障民众利益需求。