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- 2018
理顺党政关系:地方治理体系的优化
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Abstract:
党的十九大报告提出了"在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公"，明确指出了如何理顺党和政府关系的改革路径。从地方改革的角度而言，D县是一个很好的研究样本，它早在2002年便开始探索，先后采用了党政合署、党政联动以及职能板块等一系列方式。研究发现，通过整合机构设置、调整机构职能达到了理顺关系的目的，D县探索出了独具特色的地方改革经验。进一步的研究发现，理顺党和政府关系的深层次动力在于既要维护国家一统体制，又要实现地方有效治理的双重需求，在此基础上归纳了优化地方治理的四种模式，为各地提供理顺上下级关系，合理设置机构以及优化党政职能等相关经验借鉴。
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