西北农村社区服务是以居民的需求为本吗?——基于西北18个农村社区的个案考察 Is the Community Service in Northwestern Rural Areas Oriented Towards the Needs of Local Residents?——A Survey Based on 18 Rural Communities

以居民的需求为本是社区服务的目标定位。西北农村社区服务要实现以居民的需求为本,既要面对中国社会发展的特殊背景、制度体制、城乡、地域差距等宏观议题,又要结合西北农村社区自身所处的自然环境、人口特点、生产生活传统等特殊差异。文章基于需求理论,以2010-2014年追踪调研的资料为依据,定性分析了西北农村社区服务是否以居民的需求为本及其背后的逻辑。研究结果表明:目前低保等基本公共服务成效较为显著,但满足社区养老、留守儿童照顾支持、生计发展等基本需求的服务仍迟滞不前;现有服务是关怀取向和"补缺型"的。今后应开展照顾和发展性质的服务,建构居民的主体性,激活社区资产和优势,改善居民生活福祉,促进社区可持续发展