我国政府债务与固定资产投资关系的实证研究 An Empirical Study on Relationship Between Government Debt and Fixed Assets Investment in China

2018年以来财政部连续发文要求清理政府项目债务,有效化解和防范金融风险,按照《预算法》的规定,政府债务资金只能投向资本性支出领域。为了探究我国政府债务资金的使用范围,本文运用拔靴检验及滚动窗口因果关系检验等方法,对2010年1月至2017年10月国债与政府固定资产投资以及2009年1月至2017年10月地方政府债与地方政府固定资产投资的月度数据进行了检验。结果表明,国债对政府固定资产投资的影响更为显著,地方政府债与地方政府固定资产投资存在结构性变动,仅在部分区间有显著关系,而固定资产投资对政府债务的影响无论是全国还是地方都不太显著。由此提出,应该基于项目核算和披露债务信息,将隐性债务显性化,将政府资产和债务实行联动管理,全面反映债务资金的来龙去脉,以合理评价风险和有效控制风险