中国生态用海管理发展初探

自20世纪90年代至今,我国的海域管理经历了从无章可循到有法可依、从盲目开发到合理规划、从过度开发到倡导生态用海的一系列转变和进步。基于我国国情及海域开发利用特征,本文阐述了“生态用海”理念的发展、内涵、制度基础,着重梳理了我国区域建设用海规划、海岸线保护与利用、海洋生态红线等方面的生态用海管理新规,最后从生态建设、生态保护、合理布局、节约资源、整治修复五个方面提出贯彻落实“生态用海”管理理念的建议。以绿色发展理念统筹海洋开发与保护,构建“生态+海洋管理”方式,开辟基于生态系统的海洋综合管理新途径,已成为目前我国海域管理的新准则,为我国从根本上解决海洋资源过度消耗、生态环境形势严峻等问题指明了方向