中国农地集体所有权制度理论解惑与重述

流行理论认为中国农地集体所有权制度设计脱离物权固有逻辑，主体不明确、客体不确定，还存在权能虚化与承包经营权关系不清等诸多缺陷。这种理论误解原因在于未能把握农地资源所有权特质，对于农地集体所有权的群体性主体理解不当；脱离中国社会情境所预设的制度功能，没有在公有制政治前提下理解农地的归属和利用问题。中国农地集体所有权是本土性物权，它是农民集体对于农地所享有的所有权，其权能依照情势选择性地休眠或者激活，在现阶段可以采用所有权、承包权、经营权三权分置模式