生态功能区财政补偿资金来源负担归属研究——基于微观经济学的博弈分析

摘要 本文围绕生态功能区财政补偿资金应当从哪来的问题，从财政理论视角分析入手，运用微观经济学博弈分析方法，研究了中央政府、“限制开发”地区政府和受益地区政府间的利益逻辑关系，试图提出生态功能区财政补偿资金来源负担归属的合理性方案。得出如下结论：（1）财政理论原则将生态功能区财政补偿资金的负担主体定位为中央政府和受益地区（高发展程度群体）政府；（2）从博弈分析来看，受益地区（高发展程度群体）政府愿意承担生态补偿费用，但要保证其从生态环境改善中获得的收益大于所要负担的费用；（3）综合上述两条得出，生态功能区财政补偿资金应当由中央政府和受益地区政府共同负担，确定负担比例的一个重要依据是衡量受益地区在生态环境改善过程中所获得的收益，即受益地区政府根据收益承担补偿数量，剩余不足由中央政府弥补。