结构性改革背景下政府如何有效供给公共文化服务？——基于供需协调视角

摘要 公共文化服务标准化、均等化、社会化供给不仅是新时期政府满足人民群众多元化文化需求、维护中华民族文化主权的重要载体，更是中国全面建成小康社会的重要标志。论文基于供给侧结构性改革的逻辑要求，从效率、公平、供求匹配三个角度把握公共文化服务有效供给的基本表征，构建耦合协调度模型，把脉中国31个省份公共文化服务供需协调程度，判断中国公共文化服务的供给有效性。结果表明：公共文化服务的供需整体失调，公共文化服务能力不足与公共文化资源浪费现象同时并存；省域之间公共文化服务供需协调度差异较大，公共文化服务“需求滞后”型省份与“供给滞后”型省份同时并存；地方财力水平与重视程度是影响公共文化服务供需失调的主要因素。鉴于此，急需从供给侧、需求侧创新公共文化服务有效供给的体制机制，提高公共文化服务供需协调度，为全面建成小康社会提供精神动力和文化支撑。