完善PPP财政风险管理研究——基于流量管理和存量管理相结合的视角

摘要 我国PPP财政风险管理基本理念是流量管理，其优点是操作便利，简单易行。但PPP财政风险流量管理模式也存在一些缺陷：由于缺乏存量信息，流量管理政策依据不充分，风险解决方案不够全面；基于未来流量评估PPP财政风险的做法，会导致风险评价结果不够科学；流量管理也带来相关主体行为异化等问题。笔者认为现行PPP财政风险管理的思路需要改变，建议在流量管理基础上引入存量管理，实现流量管理与存量管理的有效结合。考虑到我国预算制度和会计制度的现实，PPP财政风险存量管理的引入需要分步推进。