基于财政赤字统计口径差异对我国赤字率的思考

摘要 财政赤字率一般被定义为财政赤字与国内生产总值的比率，欧盟一般将3%作为衡量财政风险的警戒线，我国也基本上按照这一衡量标准，将赤字率长期都控制在3%以下直至2016年。在减收增支、进行结构性调整的改革深化背景下，我国赤字率2016年首次触及3%的警戒线，由此引发了学界对财政风险的讨论。2018年我国的赤字率预算安排下降到26%，是2012年以来的首次下降，这又引发社会对积极财政政策变化的猜测。笔者通过梳理近年来对赤字率的讨论发现，忽视赤字率统计口径，仅单纯“比大小”是赤字率讨论中的主流。但事实上由于存在统计口径的差异，这样的比较存在偏颇。通过梳理及对比美国、德国的赤字统计口径差别，笔者得出应对赤字率进行综合考量而不是简单数字比较的结论。