分权能够促进地方政府的税收激励吗？——来自“扩权强县”的证据

摘要 基于地方政府的财政经济数据，笔者围绕“扩权强县”改革对地方政府带来的外生性冲击，采用广义双重差分的方法，研究发现分权对地方政府的税收激励存在显著提升作用，并且利用倾向得分匹配法进行了稳健性检验。笔者还发现，转移支付依赖度较高的地区，分权带来的税收激励增长效应相对有限；同时，“扩权强县”改革之后，地方政府会增强对企业所得税的征收力度。基于此实证结论，笔者围绕“十九大”报告提出的“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”提出了一系列政策启示。