行政事实认定中不确定法律概念的解释

“不确定法律概念”是法理学和各部门法中经常遇到的基础术语，它们被用于行政法律规范和行政诉讼判词之中。不确定法律概念不仅仅涉及到法律适用中的解释问题，其所指涉的事实认定的争议性，使得概念解释进一步复杂化。不确定法律概念与行政事实相互缠绕、相互印证，在做出不同种类的行政行为时，对二者相互关系的理解也有很大的差异。在实务中，行政执法者、法官、律师和学者们已经形成了初步的共识，通过行政解释、技术标准、裁量基准、专家意见使不确定法律概念的解释进一步法定化，主张常识性的经验判断与专业论证相结合，注重不同文化形态和政府规制目标下的不同理解。同时，不确定法律概念所关涉的行政事实认定，应该达到一定的证明力标准才能被采信，对该不确定法律概念的解释，才能被视为有说服力的解释。