企业职能的改变与社区整合新模式的建立

党的十二届三中全会确定了以搞活企业为核心的城市经济体制改革方案。几年来,围绕这一核心,各级政府和各城市在价格、税收、财政、信贷、计划工资、劳动等制度方面进行了不同程度的改革,初步改变了政府部门直接控制企业活动的管理方式。从宏观层次看,这些改革措施使我国的经济运行机制发生了深刻的变化,长期以来形成的带有自然经济色彩的产品经济正向公有制基础上的有计划的商品经济转变;从中观层次看,用行政办法,按行政系统管理经济的传统作法正在改变,横向经济联合迅速发展;从微观层次看,企业的自主权日趋增大,企业朝着相对独立的实体的方向发展,这些变化都标志着旧的体制正向新的体制过渡。