公共图书馆制度的公平与效率问题研究

？维护社会的信息公平，是现代公共图书馆制度的核心目标。它决定了公共图书馆制度的效率主要体现为非经济效率。公共图书馆制度的宏观绩效主要表现为服务的普遍均等程度，微观绩效主要表现为服务受众的满意程度。公共图书馆服务的普遍均等程度，可用服务范围的覆盖率和服务对象的包容性来衡量；服务受众的满意程度可用受众的主观感受评价来衡量。对公共图书馆制度的公平与效率关系的认识，必须遵循制度伦理原则。