影响农民参与森林经营的因素

分析了影响农民参与森林管理的主要因素，包括不完整和不稳定的林地使用权制度，林权不完整，没有理顺项目和林业政策的关系，林业税费重和经济效益低等。提出了促进农民参与森林经营的建议。