98洪灾对制定林业规划的启示

农村集体林的林业规划多年来一直是由林业部门来制定，农民很少参与。这种获益者不参与规划的状况常常会出现农民想要的没规划，规划好的又没人想要的尴尬局面。也就造成了农民不珍惜林地，对林地破坏严重的现象，这也是多年来造林不成林的一个根本原因之一。98洪灾之后，大江大河上游的造林活动必将更为人们所重视。但如果还按老方法对造林项目进行规划，结果令人担忧。如何将森林的生态效应和农民所期望的经济效益有效地结合起来，是今后林业或造林规划工作中一项重要的任务。结合中国国情，介绍了一种在国际上普遍采用的由下而上制定规划的方法。该方法能广泛发动农民，征求农民意见，并使其积极参与林业规划的制定。