在组织分析中思考服务型政府

现代组织拥有功能性部门与业务性部门两大部门，以及横向结构与纵向结构两大结构。20世纪后期以来，随着组织环境的复杂化，组织的业务性部门进入了急剧的重组，传统的实体机构开始让位于任务性的临时组织，从而表现出了虚拟化和网络化的特征。与这一发展相一致，组织的横向结构也发生了虚拟化和网络化，使机构间的关系更加灵活，更能回应环境的需要。同时，组织的纵向结构也走向了扁平化和水平化，而不再那么强调严格的层级控制。作为一个组织体系，服务型政府将继承20世纪后期以来的组织发展成果，并通过对组织发展趋势的自觉把握而加速自身的组织重组，从而更敏锐地捕捉社会需求，更快捷地做出反应，更好地通过服务来促进社会的合作治理。