农地福利化：实践机制、后果呈现及其优化路径

在沪郊的农村，制度化社会保障体系的建立和稳定性非农就业的实现，使农地原初具有的生活保障和就业承载功能逐步剥离，呈现出“去保障化”的趋势。但在现有的农地制度安排下，农户的承包权已经物权化，各级政府的惠农补贴和畸形农地流转市场形成的虚高地租，强化了农地的收益效应。在这一情势下，“去保障化”的农地转而成为满足农民“多多益善”心理的福利，农地福利化倾向凸显。本文以沪郊埭村为个案，对农地福利化的实践机制进行分析，并呈现这一发展趋势的社会经济后果，最后提出破解农地福利化困境的优化路径，以期为下一步的农地制度改革提供参考。