民意的厘清与界定

民意是人民群众对公共事务持有的态度、情绪、意见和心愿的总和，它具有综合性、公共性、系统性、流动性的特征。在执政实践中，执政者是否注重吸纳民意，直接决定着公共决策科学与否、社会预警水平高低、执政形象好坏和执政者的前途命运。民意与舆论、民粹主义之间既有着一定的联系，也有着明显的差异。厘清它们的关系，有利于科学地把握民意的特征和价值。