超越“精英主义”范式和“政府本位”理念——也谈税费改革何以走出“黄宗羲定律”怪圈

走出“黄宗羲定律”的怪圈是社会各界关注较多的一个“热点”话题。走出困境的思路在于政府与农民社会关系机制的重构,确立农民的主体性地位,组建基层乡民社会的“中间组织”,使之成为凝聚与表达农民自己利益的实体资源,;同时也借此实现“以社会制约权力”,改变民众在与国家基层代理人博弈过程中的弱势地位,并对政府在经济活动中的“非规范性行为”进行抑制。