对公民有效参与公共决策的制度分析——以温州出租车司机的“罢运”事件为例

温州是全国唯一全面实现出租车个体化改革的城市,曾被视为化解各地出租车产权矛盾的典范。但在2009年7月28日,温州发生了出租车罢运事件。用公民参与公共决策的视角分析这个事件,可以得到很多启示。而其中最令人尴尬的是这样一个结论,即有序的参与常常是无效的,而有效的参与又往往是无序的。要改变这种状况,就要端正决策者的观念,提高参与者的素质,增加决策的透明度,构建公民参与决策的制度平台。