法治视野下的职业足球管理体制改革

从权力制约和权利保障的角度分析目前的职业足球管理体制，认为我国现行职业足球管理体制属于国家法团主义体制。中国足协的权力来源欠缺社会合法性；其三权合一、权力过大；改革应从国家制约、社会制约、内部制约3方面进行。职业足球俱乐部拥有结社自由权和联赛经营权，但受到政府严格管制，权利难以实现，改革只能由政府主导自上而下推行。改革的方向是从国家法团主义体制过渡到社会法团主义体制，足协成为真正自治的社会团体。改革的构想是形成结构清晰、权责分明的4级管理模式：总局―足协―联盟―俱乐部。渐进式改革是最有可能的路径，可以成立独立于足协的中甲联盟公司进行改革试点。